基层立法联系点：搭建共商共建共享大舞台******
光明日报记者 刘华东
来自广东的毛红波、内蒙古的王春红、浙江的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开、鼓励社会参与的内容；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……
不久前，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见的具体情况作了反馈。扩大人民有序参与立法，是践行全过程人民民主的鲜活实践。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示，这样做“更好体现了对公众意见的重视”。
据了解，社会公众参与立法，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立的基层立法联系点反映意见。根据立法法第三十七条规定，法律案向社会公布征求意见的情况应向社会通报。臧铁伟表示，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策。
目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人，越来越多的老百姓在家门口就能对关切的法律问题发表意见、表达诉求，推动了人民有序参与国家立法过程，丰富了全过程人民民主的生动实践，更好地保障了人民当家作主。
“基层立法联系点最重要的作用就是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通老百姓通过这个平台，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面的社情民意，并将其统一于国家立法制度设计之中。”孙镇平介绍，7年来，不断增加的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点，形成了三级联动的工作机制，搭建起了基层群众共商共建共享的大舞台。
“通过这一机制和平台，老百姓既可以反映法律问题，也可以反映本地社会治理问题，大家共同协商来解决，有效提高了社会治理效能，推动了法治中国、平安中国建设，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民。”孙镇平介绍。
《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）
河南南阳新发现多处岩画 最多可达双排24连穴******
中新网郑州1月6日电 (记者 韩章云)为期两日的2022年度河南考古工作成果交流会6日持续在郑州举行，记者从交流会上获悉，河南南阳在2022年新发现了多处岩画地点，相关考古工作取得阶段性成果。
图为河南南阳境内发现的岩画。(资料图) 南阳市文物考古研究所 摄据南阳市文物考古研究所翟京襄介绍，2020年以来，南阳市文物考古研究所联合中国科学院大学、中国先秦史研究会以及岩画爱好者，对南阳地区的岩画进行了全面的考古调查。2022年新发现多处岩画地点。
图为河南南阳境内发现的岩画。(资料图) 南阳市文物考古研究所 摄2022年7月，南阳市文物考古研究所组织召开了《2022年度南阳岩石文(岩画)专家论证会》，与会专家对岩画的年代、性质等进行了广泛和深入的探讨。
图为河南南阳境内发现的岩画。(资料图) 南阳市文物考古研究所 摄翟京襄介绍，目前南阳已发现岩画遗迹点达上万处，遍布南阳大部分县区。按照岩画的形制结构、性质功用归纳为凹穴类，文字符号、线刻纹类，圆盘状类(日晷)，祭坛类，图腾类，生殖崇拜类，石洞、石屋类，巨石堆叠类共八大类。
图为河南南阳境内发现的岩画。(资料图) 南阳市文物考古研究所 摄研究发现，南阳凹穴岩画(爻窝)主要为圆形组合和线性图案。双排凹穴组合是南阳最具特色的组合形式，最多可达双排24连穴。
图为河南南阳境内发现的岩画。(资料图) 南阳市文物考古研究所 摄目前南阳发现的岩画大都刻在花岗岩和石英砂岩上，多分布在海拔较低、视线开阔的浅山丘陵地带，周围多分布有河流。制作方法大多为直接敲凿法，少数为金属工具刻凿而成。
图为河南南阳境内发现的岩画。(资料图) 南阳市文物考古研究所 摄南阳岩画分布范围广、规模大、种类多样，属中原岩画体系。通过调查，为人类早期文字、天文历法的产生，早期人类的意识形态等研究提供了全新的资料。南阳岩画的发现为探索中原史前文化，特别为中华文明探源研究提供了有力支撑。(完)
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